移民绿卡漫长难熬望穿改革

移民绿卡漫长难熬望穿改革 
 
   移民律师声称,由于美国每年针对不同国家的移民配额限制,大批美国公民和永久居民远在中国、菲律宾和墨西哥的家属不得不苦苦等待,他们有时要耗上10年甚至20年才能获批绿卡。尤其是移民的成年子女,他们要在父母苦熬多年拿到绿卡之后,重新进入新一轮的漫长等待。

  全国各地有不少移民提交诉讼,将联邦政府告上法庭,期望他们的成年子女不需漫长等待就能进入美国。根据移民法,移民子女年龄若在21岁以上,不能随父母申请绿卡。

  但移民律师指出,联邦政府在2002年颁布的一项法律,可以作为依据让移民的成年子女尽快拿到来美身分,该法将移民子女的年龄冻结,以免在漫长的移民审批过程中变老。

  政府一方却表示,许多申请人的子女在等待过程中已经超龄,因此应视为新申请,必须重新排队。

  移民律师里维斯向加州圣塔安那联邦法庭提交集体诉状,他相信2万名美国现居移民身处类似的状况。另外,在加州、纽约、新泽西和俄亥俄州还约有十几位移民各自提交了诉讼,声称2002年法律允许子女将家长申请绿卡的日期作为自己申请的起始时间。

  但联邦政府反驳称,该法仅适用那些家长从一开始就直接为子女申请绿卡的情况,或是父母一方申请另外一方来美,而其子女名字又列在外国家长的申请表上。而且,国会通过这项法律旨在帮助现有的公民和移民与家人团聚,而不是未来的移民。原告认为,应该从更广泛的角度解读这项法律,应该包含以其他方式获得绿卡的家长的成年子女,比如家长通过兄弟姐妹移民美国。

  但移民上诉法庭最近作出倾向政府一方的裁定。在该案例中,一名华裔男子2005年通过姐妹申请获得绿卡,但他期望已成年女儿绿卡的申请起始日期,能提前到他1992年最初递交申请的时候,但法庭裁定他的女儿属于新申请,必须排队等候。

  移民权益人士称,政府不应该让家庭成员经歷如此漫长的等候才能团聚,让他们被迫在与子女和兄弟姐妹或父母之间作出选择。这种做法等于不鼓励合法移民。

  但支持限制亲属移民的人士却认为,这些选择是一个移民必须面对的。移民研究中心的执行主管克里克雷说,这是美国移民系统的癥结之一,其中存在更深层次的政策问题,政府对合法移民作出过多承诺,但却过少兑现。他并指出,权益组织这么做只为取悦选民,却不能解决问题。
性歧视申请庇护移民增多

  美国从1994年开始允许同性恋及变性人士以性向歧视为理由申请庇护。近年来,以此理由申请庇护的移民日益增多。

  美联社周二报道说,美国前司法部长詹妮特·雷诺(Janet Reno)就一起案件做出裁决时决定,由于性取向而导致的迫害可以成为申请庇护的理由。但此后,以此理由申请庇护的移民并不多,不过随着近年来美国同性恋权益运动的蓬勃发展,以性向歧视为理由申请庇护的移民越来越多,这些移民大多来自中东、非洲、拉丁美洲和加勒比海地区。

  同性恋运动人士透露,在这些地区,社会普遍对同性恋或变性人士有着歧视情绪,甚至对他们进行抢掠和死亡威胁等暴力迫害,所以这些人有理由向美国申请庇护以逃离这样的环境。

  根据美国移民法,如果申请人有足够证据可以证明他们由于性向而在自己的国家遭到迫害,就有可能得到庇护而合法在美国居留。去年,一个旨在帮助同性恋移民的慈善组织成功帮助55名同性恋者以此理由申请到了庇护,该组织在2007年的申请成功案例为30例,在2006年为27例。

  以性向歧视为由获得庇护的巴西移民阿兹维多(Azevedo)说,他在听审过程中回忆了自己由于同性恋倾向在巴西遭到暴力对待的事实,甚至当地警方都不愿意对其提供帮助。他在获得政府庇护以后,目前合法生活在纽约,并且积极帮助与他经历相似的人申请政府庇护。

  “寡妇惩罚条款”将被废除

  据《华尔街日报》报道,美国国会通过一项新法案,将废除“寡妇惩罚”条款。所谓“寡妇惩罚”条款是指,在外国人和美国公民结婚不满两年期间,若美国公民死亡,其配偶将被自动驱逐出境。如今,美国公民的外籍配偶申请绿卡和入籍,将不再受此限制。

  “寡妇惩罚”条款一直被指责是让失去亲人的家属们雪上加霜。来自美国波特兰一位代表外籍配偶利益的律师介绍说,这一条款涉及各行各业和来自世界各地的人。美国移民局对国会的做法表示赞赏,该法律将在总统奥巴马签署后生效。

  已有71年历史的“寡妇惩罚”条款,已令数以千计的移民被驱逐出境。达西安娜就是其中之一,她不是美国公民,其美国丈夫在伊拉克遇袭身亡。还未从丧夫之痛中缓过来的达西安娜,不得不面对另一个巨大的打击——移民官员要将她和两个孩子驱逐出境,理由是她跟丈夫结婚未满两年,不能申请绿卡。

  新法案的通过令数百名移民如释重负。伯恩斯坦女士说:“这是一个巨大的解脱,这里不再像是一个监狱了。”伯恩斯坦的丈夫2006年在年仅32岁时因心脏病去世,当时他们结婚还不满一年。此后,伯恩斯坦一直不敢回波兰探望父母,担心离境后无法回到美国。
 
 移民改革法案今年内前恐难以进行

  在权益人士热切期盼美国总统奥巴马兑现竞选承诺,为数百万非法移民制定一条入籍途径之时,许多民主党人已得出结论,目前府会尚无能力通过一项争议如此强烈的法案,美国移民改革前景难料,这种局面恐怕在2010年中期选举之前都无法改观。

  一些议员和分析人士指出,快速通过移改计划的最大障碍是众院。

  民主党在众院虽占绝大多数席位,但至少有40位议员是温和或保守派。他们辖区内的西裔选民不多,非法移民合法化计划在当地不仅不受欢迎,还被称为对违法者的大赦。

  来自宾州西部农村的民主党众议员阿特米尔说:“这是一项非常非常困难的议题。民主党正竭尽所能拉拢西裔这个飞速壮大的群体,我对此表示理解,但我和他们不属同一阵营。我明确宣称,我和我的选区持反对态度。”

  奥巴马在上台后已明确表示,他今年的主要立法目标只有两个:健保改革和全球暖化法案。为此,在伊利诺伊州民主党众议员古铁雷兹的带领下,一些西裔权益人士誓言继续向总统施压。

  古铁雷兹国会助手的妻子、权益人士罗赞诺更计划在移民会议召开期间在白宫门外游行示威。

  古铁雷兹承诺,会议结束后立即向示威者报告奥巴马的讲话内容,因为参众两院的每个人都在等待白宫发出信号。

  一些策略家相信,最有可能游说摇摆州民主党人进行移民改革的时机,是在2011年。

  那时奥巴马将再度亟需西裔选民的选票,以期在连任竞选中,能在佛州、科罗拉多州、新墨西哥州、内华达州,甚至德州和亚利桑那州胜出。

  移民局抓非法移民有配额?

  美国移民暨海关执法局(ice)公布的一份报告披露,ice执法人员在2年前在巴尔的摩的一家便利商店中逮捕了24名西语裔人士,因为他们的上司告诉他们说要“带回更多的人”,因为他们还没有达到每支执法队伍每年需要逮捕1000人次的配额。

  美国移民团体权益组织casa de maryland曾经对2007年的ice的这一突袭逮捕行动进行了谴责。该团体公布了ice的这份内部报告,要求保障移民权益,并说,这份报告凸显了ice行动的不正当性。

  这份报告与当时参与逮捕行动的ice警员的宣誓声明相左,使得ice的代理助理局长托里斯(john torres)提出要对这些不一致的地方进行调查。

  与此同时,casa de maryland的负责人则呼吁国土安全部部长的执法政策进行审查。

  casa de maryland的负责人指控ice的警员在对该家7-eleven便利店进行突袭的时候,对店中的黑人和白人不予查问,而是直接兜捕那里所有的西语裔人士。

  更有甚者,这些警员还穿越马路,到商店对面的一个巴士车站中拘捕了在那里等车的西语裔人士。

  服装影射非法入境遭抗议

  南加州移民权益组织要求达吉特连锁商店(Target)停止销售名为“非法入侵者”(illegal alien)的万圣节服装,认为这套服装冒犯到移民。

  在达吉特网站上贩售的服装,戴有外星人面具,持有绿卡,橘色连身服胸前印上“非法入侵者”字样。

  达吉特公司发言人汤玛斯(Joshua Thomas)说,达吉特在接获投诉后,已准备把这套万圣节服装从网站撤下。

  他说,达吉特从未打算出售这套服装,但因故被误贴上网供人订购。

  洛杉矶人道移民权利联盟 执行长沙拉斯(Angelica Salas)说,她写电子邮件给总部在明尼阿波利斯(Minneapolis)的达吉特公司,指称这套服装“令人反感、气量狭窄,对社会污名化与当前移民改革的辩论愚昧无知。”

  四类移民诈骗 华裔易中入籍骗局

  常见的移民诈骗案分成四类,第一类为听信在美国待十年以上,并且有小孩,就可以拿到绿卡。

  专家解释,这种情况还要有很多条件,不是这么简单,很多移民顾问或律师透过这种方法替移民申请绿卡,结果让有些申请者最后被法官宣判驱逐出境。

  第二类诈骗为欺骗移民现在有新的大赦法案。

  移民律师表示,每当国会在讨论移民改革法案时,移民局就会收到很多不实的移民申请案。

  这些申请案乃是诈骗者在欺骗申请者的情形下,替申请者提出的不实申请。

  第三种诈骗有关劳工卡申请。劳工卡只能发给美国短缺的工种,职务必须拥有特殊技术,工作职责必须复杂到一定程度。

  但有人欺骗新来的移民说,洗碗工,餐厅服务员也可以申请劳工卡。

  第四种诈骗案关于入籍申请,由于入籍申请必须通过公民入籍考试,许多刚来美国的耆英因为英文不好担心考试不过。有人骗说可以申请残障人士免考试资格,并且替这类申请收昂贵费用。

  比较容易发生在华裔身上的是入籍申请诈骗,由于中文与英文的语法结构比较不同,很多晚年来美国的华裔耆英学习英文有困难,容易轻信不用考公民入籍测试的建议。

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